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大观区:“四个坚持”把乡村振兴宏伟蓝图化作美好现实

来源:未知   发布时间:2021-04-20

 


近日,大观区委、区政府印发《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》,立足辖区“三地四区”发展定位,加快打造“一示范、四中心、三片区”发展格局,“四个坚持”全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、让广大群众过上更加美好生活的目标任务,落子清晰、前景美好、催人奋进。

把宏伟蓝图化作美好现实,坚持农业高质量发展。在做大做强特色农业方面,实施农产品加工业提升行动,重点以2000亩的智慧农旅示范区、200亩的番鸭产业园、2平方公里农产品加工产业园为突破点,支持永强等龙头企业建设番鸭、优质粮、蔬菜、瓜蒌全产业链,增强农产品精深加工和副产品综合利用能力,打造标准化种养、创意化加工、个性化包装、高端化定制的农特产绿色品牌,培育国家级农业产业化龙头企业;在持续推进三产融合方面,高起点建设长三角绿色农产品生产加工供应基地,推进农村电商企业和电商品牌培育,大力发展农产品电子商务,力争农产品线上交易额达到6000万元。深入推进农林业与旅游、文化、健康等产业深度融合,围绕美好甜园、西江江豚保护区、皖河农场资源禀赋,开发推介2条以上旅游精品路线,打造全域旅游特色小镇,推动“美丽资源”向“美丽经济”转变;在加快建设现代农业经营体系方面,大力培育生态高效农业、特色种养、家庭农场等新型主体,力争培育家庭农场数量达到120个,农民合作社80个,打造2家以上省级休闲农业示范点,新增1家省级农业产业化联合体。

把宏伟蓝图化作美好现实,坚持补齐乡村建设短板。在乡村建设方面,2021年底基本完成国土空间规划编制,明确海口镇10个村的村庄分类布局。重点补齐园区道路、农田水利、沟渠塘坝等基础设施短板,继续实施广成圩北闸站、长江岸线修复、农田水利“最后一公里”、水环境综合治理等项目。高标准实施农村亮化工程,安装路灯1500盏以上,争取实施海口11万伏变电站项目;在人居环境整治方面,持续推进农村改厕,重点推进江豚保护区周边600户改厕任务。加快实施海口镇接城西污水处理厂管网工程、海口镇自来水改造提升工程,力争新接入城市供水管网2200户。常态化开展村庄清洁行动,率先推动集镇建成区生活垃圾分类及资源化利用运营。高标准实施集镇建成区雨污分流工程。打造12处以上河流、湖泊、水库、沟渠、塘坝、闸站等六类幸福河湖。落实长江岸线“建新绿”500亩,补绿复绿700亩,抚育森林1500亩,建设森林长廊2公里;在公共服务保障方面,持续推动教育、医疗、养老等优质公共服务资源向农村地区延伸覆盖。加快石化二小、市府幼儿园与海口中心学校、幼儿园集团化办学,促进城乡教育均等化。推进健康乡村建设,拓展乡村医生“区管乡用、乡聘村用”机制。实施海口敬老院提升改造工程,完善区乡村衔接的三级养老服务体系,健全城乡居民基本养老保险和城乡居民医疗保险制度。

把宏伟蓝图化作美好现实,坚持构建乡村治理新体系。在加强党对农村工作全面领导方面,坚持把创建乡村振兴先行示范区工作作为全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化工作的重中之重,建立完善区、乡、村推进创建工作的责任体系。坚持自治、法治、德治相结合,着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的乡村治理体系,为全面推进乡村振兴提供坚强保障;在强化基层组织建设方面,高质量完成乡、村集中换届,加强村党组织书记及两委班子建设,加大村级后备干部的培养力度,吸纳农村致富能人进村“两委”班子。提高优秀村党组织书记、村干部绩效标准。完善人才培养机制,继续选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位。持续整顿软弱涣散农村基层党组织,深入推进干群素质拓展工程,突出抓班子建设、抓能力提升、抓规范管理、抓集体经济、抓执纪问责,争创市级以上农村优秀(先进)党组织;在提升综合治理能力方面,依托理财、监督小组和村民议事会、红白理事会等自治组织,引导村民自己说事、议事、主事。推进村委会规范化建设和村务公开“阳光工程”,实施村级综合服务设施提升工程,提高乡村公共服务、社会治理的数字化水平。深入推进“法律进乡村”,创建民主法治示范村,培育农村学法用法示范户;在深化平安乡村建设方面,健全农村扫黑除恶常态化机制,做实“一村一警”,深化“雪亮工程”“天网工程”,织密农村视频监控网络。加强乡村人民调解组织和队伍建设,推动矛盾纠纷就地化解。全面推广十里铺乡智能基层治理经验,优化网格化管理单元,不断完善农村社会治安防控和安全风险防控体系。

把宏伟蓝图化作美好现实,坚持深化改革创新激发活力。在深化农村改革方面,积极整合财政资金、吸附优质资源、撬动社会资本,建立完善市场运营、资金投入、风险防控等机制,深化农村“三变改革”,树立一批“三变”改革示范典型。落实第二轮土地承包到期后再延长 30 年的政策措施,力争2021年耕地流转率达到75%以上;在壮大集体经济方面,压实“村两委”发展村集体经济的主体责任,坚持“一村一策”,充分用好村集体经济发展扶持资金,支持村集体经济合作组织开展经营活动。2021年全面消除集体经济经营性收入水平低于10万元的村,新增2个50万元以上村;在鼓励创新创业方面,持续推进返乡农民工创业园建设,加大返乡创业担保贷款政策投入,鼓励在外经商、返乡创业等人员及高校毕业生领办村集体经济,投资办企业。加强就业技能培训,拓宽农民就业渠道,举办各类农村实用人才培训不少于200人次。


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