2020年精神文明建设工作简报第15期

精神文明建设

第15期

中央文明办 2020年5月12日

　　〔工作交流〕

　　大连抓住三个重点环节深化文明城市创建

　　扬州创建文明城市重常态长效

　　衢州抓实抓细文明新风教育

　　株洲开展三项行动讲爱国卫生促文明创建

大连抓住三个重点环节深化文明城市创建

　　辽宁省大连市认真总结精神文明建设参与疫情防控斗争的有效做法，突出三个重点环节，补短板、强弱项，不断提升文明城市创建质量和水平。

　　一、强化爱国卫生教育引导。印发专门通知，发起“爱卫有我 文明同行”主题活动，以城市大扫除、市容提标准、垃圾及时运、设施洗干净和窗口树形象五大行动为主要内容，以农贸市场、背街小巷、老旧小区和城中村整治为重点，动员广大市民和各级各类文明先进积极参与，推动爱国卫生运动进企业、进机关、进社区、进学校，并将工作成效纳入城市文明程度指数测评和年度实绩考核。各级文明单位率先示范，党政机关、企事业单位从自身做起，文明家庭、各级道德模范、志愿者积极参与“爱国卫生运动志愿服务主题日”“家庭清洁主题日”等活动，清理环境卫生“痼疾”“死角”，城乡市容环境有效改善。

　　二、强化城市管理精细化。出台城市精细化管理实施意见，实行市、区、街道、社区、网格五级管理体制，推广“路长制+网格化”管理模式，将全市细分为1345个管理网格，推动城市管理科学化、精细化、常态化。依托城市智慧化管理平台，对13大类、215小类城市管理事部件实施监督管理和可视化指挥。建立专业监管队伍与23万实名注册市民紧密协作的“全民城管”新模式，通过“智慧城管”微信公众号、益拍APP等平台，对城市管理问题实现发现、反馈、分拨、处理、考核的闭环管理。细化处置标准，构建应急抢修服务“5分钟到场，59分钟微更新”服务机制，简易问题24小时办结。依托智慧城管平台大数据，建立全周期管理，对各地区各部门落实城市管理日报告、周巡查、月评比、季奖励、年考核，切实完善城市治理体系。

　　三、强化文明风尚培育。开展“文明健康 有你有我”主题公益广告宣传，在公共广场、主次干道、街道社区、楼宇电梯、交通场站等公共场所广泛刊播展示，倡导文明健康生活理念。发布文明餐桌行动倡议书，推广使用公筷公勺，引领文明餐桌新风尚。开展“致敬”防疫一线医务工作者主题宣传，组织“春暖大连 勇士回家”线上直播，报、屏、网、端、微同频共振，营造崇尚英雄、学习英雄、关爱英雄浓厚氛围。策划“雷锋精神在‘疫’线闪光”主题宣传，大力弘扬雷锋精神。全市310个新时代文明实践中心（所、站）常态化开展志愿服务，10余万志愿者积极参与疫情防控、交通保障、扶贫帮困志愿服务，进一步弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神。

扬州创建文明城市重常态长效

　　江苏省扬州市始终坚持常态化创建、长效化管理，推动实现从“文明城市”到“城市文明”。

　　一、城市环境治理重常态。每年对市区进行拉网式排查，梳理各类“脏乱差”问题，并按照“整治一个、成功一个、巩固一个”的要求，限时整改，定期回访，保持常态。针对各类老大难现象，坚持源头治理，综合施策。为解决农贸市场产权多元，业主重收益、轻管理问题，在全市实施农贸市场产权、经营权回购，进行提档升级和治理创新，提升农贸市场管理与服务水平。针对停车难、停车乱、抢闯红灯等现象，开展“划格子、栽桩子、贴单子”专项整治、“礼让斑马线 遵守停止线”专项行动和“扬州好人·文明交通岗”劝导活动，推动交通道口守法率明显提升。对私搭乱建、毁绿种菜、乱扔烟头、不文明养宠等易反复的问题，运用行政手段强势整治，组织城管队员、社区干部、市民观察员、文明志愿者进行常态督查，通过“随手拍”“回头看”等方式持续曝光。

　　二、创建惠民重落细落小。在全市街道层面建立网格化管理模式，建立网格员队伍，设立网格长，把基层服务治理职能全部融入网格，并通过数字化工作平台统一调度指挥，提高工作效率，实现快速反应。各街道开展解民需、扶民困、保民安、宜民居、助民乐、促民富网格化“六民”服务，组织各类志愿者、志愿组织等走进网格开展服务，设立免费理发点、修车点、缝补点、助残点等，让文明城市建设落实在市民日常生活中。市12345政府服务热线开通文明城市创建服务功能，畅通诉求渠道，把群众反映的每一件事迅速派发至相关管理部门、具体管理网格，督促按期完成反馈，切实做到有问必答、有求必应、有难必帮。

　　三、文明成果重制度规矩保障。推出市民文明行为规范《守规矩·讲礼仪—扬州文明有礼二十四条》，从文明用餐、清洁卫生、公共场所、安全出行、爱我家园、热情待客六个方面引导市民改变不良言行、养成科学健康生活方式。出台《扬州市文明行为促进条例》，形成刚性约束、规范市民行为，让“做文明人、办文明事”成为共识，让不文明行为受到惩戒。同时，进一步完善法规体系，在已有古城保护、河道管理、公园管理、非物质文化遗产保护、农贸市场管理条例等地方性法规基础上，围绕文明城市建设中重难点问题，如居民小区物业管理等出台针对性法规，通过为文明立法校准文明刻度。

衢州抓实抓细文明新风教育

　　浙江省衢州市在疫情防控工作中，坚持有针对性地开展精神文明教育，以使用公筷、行作揖礼、不随地吐痰为切入点，细化文明新风教育，着力提升市民文明素质。

　　一、市县联动一体推进。发布“使用公筷、行作揖礼、不随地吐痰”倡议书，引导广大市民积极践行。组织全市100家餐厅、100家机关食堂、100个家庭率先行动，要求餐厅、食堂承诺100%提供公筷公勺，有条件的餐厅实行分餐分食制；家庭聚餐主动使用公筷公勺，以身示范向身边亲朋好友宣传使用公筷公勺。全市各级领导干部在重大活动、重要场合带头行作揖礼，以上率下做示范。各类学校将行作揖礼列入教学内容，应用于师生礼仪之中。将倡导推广使用公筷、行作揖礼和加大对随地吐痰行为的处罚力度等作为文明行为促进条例重要内容，树立文明标尺。每季度发布“有礼指数”，对各区县、各单位进行排名，确保全域推进。

　　二、线上线下广泛宣传。组建由网格支部、业主委员会、物业公司、志愿者等组成的宣传队，开展防疫和文明新风宣传；开展“文明有礼 疫扫而尽”公益广告策划大赛，统一制作文明新风公益广告、标志、桌卡、宣传手册，教育群众革除陋习、移风易俗。依托乡村振兴讲堂“空中课堂”等平台，宣讲传染病防治、禁止非法野生动物交易滥食等法律法规，教育引导群众遵法守法、养成文明健康的生活方式。邀请衢籍公众人物拍摄示范作揖礼，统筹全市户外大屏、电子小屏和村社喇叭以及微信公众号、APP等，全天候滚动播放宣传片和方言版宣传音频，教育引导群众使用公筷、行作揖礼、不随地吐痰、不吃野味。

　　三、激励惩戒有机结合。设立公筷公勺推广专项资金，对发挥示范引领作用好的餐饮机构给予一定额度的资金奖励。鼓励各餐饮单位在每桌配置公筷公勺抵金券、打折卡，推动消费者自觉使用公筷公勺。对在防疫抗疫、文明新风倡导中表现突出的单位和个人授予“衢州有礼之星”称号，并纳入年度“最美衢州人”候选对象。联合相关执法部门形成专兼结合的文明劝导和惩戒力量，加大查纠密度、劝诫力度。对餐饮单位未使用公筷公勺的，第一次警告，第二次通报曝光，第三次停业整顿。利用“城市大脑+网眼监控”提升对随地吐痰行为的取证能力，曝光不文明行为人，定期通报给所在单位、村社，形成媒体曝光、专题通报、批评教育的整治闭环。

株洲开展三项行动讲爱国卫生促文明创建

　　湖南省株洲市将爱国卫生运动融入群众性精神文明创建活动，推动爱国卫生运动进机关、进企业、进社区、进乡村、进校园、进家庭，引导形成文明健康、绿色环保的生活方式。

　　一、开展健康知识普及行动。以“防疫有我，爱卫同行”为主题，设计爱国卫生宣传周、市场环境整治周、环境卫生整治周、病媒生物防治周等4个主题活动周，倡导人人参与、共享健康。新时代文明实践中心（所、站）组织志愿者担当宣传员、劝导员，开展卫生健康知识宣传、发放灭鼠灭蟑药物等，引导群众养成健康文明生活习惯。通过融媒体中心、官方微博、提示牌、电视、电子显示屏等刊播“文明健康 有你有我”公益广告，印制爱国卫生运动宣传海报、倡议书、指导手册，张贴到公共场所、发放到居民手中。在市属主要媒体刊发宣传专版，讲述爱国卫生运动历史，介绍株洲爱国卫生运动实践以及“爱国卫生月”活动相关利民惠民措施等。

　　二、开展人居环境整治行动。聚焦市容环境专项整治，对城区主次干道路面、城中村、城乡结合部、农贸市场等进行全面清洗，确保不留积存垃圾、机动车道无积尘、人行道无污渍。督促沿街门店落实“门前三包”制度，劝离占道经营的流动摊贩。推进污水治理提档加速，启动中心城区污水系统综合治理一期工程，加快黑臭水体治理，将42个村的生活污水治理项目列入污染防治“夏季攻势”任务。深入推进农村人居环境整治行动，落实“四治一改”（治厕所、治垃圾、治污水、治村容村貌、改陋习），组织开展最美庭院和星级文明户评选活动，以评促创扮靓美丽乡村。

　　三、开展文明风尚提升行动。将环境卫生内容纳入文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭创建测评细则，推动全市机关、企事业单位、乡镇（街道）、村（社区）清洁环境、讲究卫生。深入推进文明餐桌行动，发布使用公筷公勺倡议书和公益广告，推动公筷公勺走进餐馆、食堂、家庭，引导群众践行“光盘行动”。结合文明校园创建组织学生参与“垃圾不落地”活动，引导未成年人培养垃圾分类、爱护环境的好习惯。深化文明节俭操办婚丧喜庆事宜，倡导婚事新办、丧事简办、余事不办，推进移风易俗。