2020年精神文明建设工作简报第14期

精神文明建设

第14期

中央文明办 2020年4月20日

　　〔学雷锋志愿服务〕

　　浙江推动志愿服务由应急转向常态

　　广州志愿者争当最美“逆行者”

　　合肥有序组织疫情防控志愿服务

　　西安聚焦中心工作弘扬志愿精神

浙江推动志愿服务由应急转向常态

　　浙江省文明办在延续战“疫”志愿服务良好态势基础上，积极推动志愿服务工作重点从应急动员转向常态化建设，进一步发挥志愿服务社会动员力和精神感召力。

　　一、健全组织体系，促进平战结合。完善志愿服务协调机构，明确全省各级文明委要切实承担起统筹规划、协调指导、督促检查和经验推广职责，文明委成员单位立足本职、发挥优势、各展所长，形成各方面共同支持参与志愿服务的格局。扩容应急志愿人才储备，建立志愿服务理论工作者、志愿服务组织管理人、志愿服务项目负责人、优秀志愿者等人才库，以备应急之需；加强对城乡社区工作人员培训，重点提高其组织居民自救互救、应对公共风险的知识与技能。增强城乡基层动员能力，推广村（社区）“网格化管理、组团式服务”做法，把志愿者注册、招募、培训、记录、激励等权限放到村（社区），发挥好村（居）委会在志愿服务领域的优势。推动应急救援主管部门制定突发事件应急预案，明确基层干部、物业工作人员和志愿者在防控突发公共事件时的岗位、职责与工作流程，为应急志愿服务做好常态化准备。

　　二、凝聚价值共识，弘扬志愿精神。及时总结提炼战“疫”志愿服务实践经验，把共同战“疫”的热情内化为历久弥新的志愿精神。着眼根植家国情怀，积极开展邻里守望志愿服务，引导城乡居民进一步强化对守望相助、众志成城理念的认同。着眼助力文明实践，将志愿服务作为新时代文明实践的主要形式，激发公众形成善良的道德意愿、道德情感，培育正确的道德判断和道德责任，提高核心价值观的认知认同和自觉践行能力。着眼升华浙江精神，把战“疫”志愿服务作为凝聚新时代浙江精神的重要基础，感召海内外浙江儿女从抗击新冠肺炎疫情逆境中凝聚力量、升华精神，为实现中华民族伟大复兴和构建人类命运共同体不懈努力。着眼完善激励机制，推广“时间银行”“积分银行”等做法，完善志愿者服务时长记录等基础工作，适时出台志愿服务嘉许激励等制度，让当志愿者成为一种社会新风尚。

　　三、扶持专业团队，开展精准服务。重点拓展三类专业志愿服务：面向境外来浙人员，组织招募外语、涉外法务、医疗卫生等领域专业志愿者，协助相关部门对境外来浙人员进行入境前咨询、入境后集中隔离、隔离结束后安置随访的全方位链式服务。面向海外华人华侨，在海外浙侨数量较多的地区成立远程志愿服务中心，协助统战部门对浙籍侨胞、留学生、旅居人员提供信息咨询和物资保障服务，帮助各地侨团成立侨民防疫志愿队，开通物资募集运送“绿色通道”，提高防疫效率。面向生活困难人员，组织城乡志愿者对空巢老人、残疾人、特困家庭、留守儿童等特殊群体进行摸排，协助对接政府、社会组织等多方面资源，提供救助关爱服务。

　　四、深化数字支撑，延伸智慧治理。从三个层面延伸志愿服务智慧治理：扩大数字支撑覆盖面，推广“志愿汇”、“We志愿”、新时代文明实践中心等信息系统平台在志愿服务活动中的应用，发挥线上动员招募和培训管理志愿者的独特优势。融入基层治理平台，将社区志愿服务信息纳入城市大脑，依托城乡基层社会治理智能平台的丰富数据以及志愿者的“健康码”、服务记录、能力特长等信息，形成统筹安排人财物等志愿服务资源的闭环管理格局。强化线上信用监管，依托线上举报和后台数据复查功能，对冒用志愿名义、违背公益原则、侵害志愿者权益、伪造服务记录等违规行为进行动态监管，实施信用联合惩戒。

广州志愿者争当最美“逆行者”

　　新冠肺炎疫情发生以来，广州市文明办动员各级各类志愿组织和志愿者，科学有序参与应急志愿服务，为坚决打赢疫情防控阻击战贡献力量。

　　一、当好社区居民的守护者。统筹广州街坊、青年志愿者、民间社会组织，搭建起市、区、街、社区四级联动志愿服务体系，主动对接辖区、下沉街道社区，当好一线“守门人”。组织市、区两级公共文明引导员，在社区周边公交站点开展疫情防控应急志愿服务。组织党员志愿者冲锋在前、率先示范，在1700多个社区成立防疫党员突击队、设立党员服务先锋岗，切实发挥其模范带头作用。开展“穗鄂同心 邻里关爱”家庭结对帮扶活动，让10万湖北籍返穗人员感受到包容与温暖。

　　二、当好一线人员的关爱者。依托新时代文明实践中心（所、站），面向驰援湖北的医务人员家庭实施志愿守护关心工程、家庭帮助舒心工程，开展照料老人、代购生活用品、代缴生活费用等志愿服务。联合华南师范大学为驰援湖北的医务人员家庭子女提供“一对一”线上课业辅导。发动10余所高校大学生志愿者，通过视频、PPT线上授课方式，为全市公安系统一线民警家庭子女开展线上课业或兴趣辅导。发动文明实践志愿者开展助力生产、复工返厂、暖心代办、人文关怀等志愿服务行动，帮助企业有序开展复工复产工作。

　　三、当好必胜信心的鼓舞者。充分发挥新时代文明实践中心（所、站）遍布城乡基层、密切联系群众优势，利用应急广播、高音喇叭等在村（居）委会门口、公园、球场等公共场所循环播放疫情防控知识。依托各级文明实践阵地LED屏、公共交通移动终端、门面楼宇电子屏，滚动刊播防疫公益宣传片、广播音频等。创新推出以“抗击新型冠状病毒”为题材的新时代文明实践广播情景剧，举办12期新时代文明实践“防疫行动”网上直播活动和13期“最美逆行者”故事汇活动。在广州塔、猎德大桥等地标户外大屏亮起“志愿有爱 战‘疫’有我”标语，营造众志成城、战“疫”必胜的浓厚氛围。

　　四、当好特殊群体的服务者。发挥社区志愿者人熟、地熟、情况熟优势，为孤寡长者、困境儿童等困难群体提供多样化服务。依托“长者心声热线86473333”开展“抗疫防控 志愿相伴”电话访问服务，联动全市社工服务站为空巢老人送去关怀和情感支持。组织青年志愿者为散居孤儿、无人抚养儿童、残疾儿童送上防疫和生活物资；为医院医务人员以及社区困难长者、流浪人员等进行义务剪发。组织法律服务志愿者为困难群众提供法律咨询服务。同时，为入境人员开展“暖爱广州”志愿服务活动，协助开展信息登记、人员分流、秩序维护、转运安置等工作。

合肥有序组织疫情防控志愿服务

　　安徽省合肥市文明办组织全市广大志愿者和志愿服务组织，积极投身疫情防控斗争第一线，让“志愿红”在城乡基层亮起来。

　　一、上下协同联动。从市直单位到乡镇基层，从县市区到村居社区，从市属企业到私营企业，全面激活用足志愿服务力量，广泛组织党员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者等，奋战在疫情防控斗争第一线。10个县（市、区）文明实践中心、134个文明实践所、1340个文明实践站，统筹辖区内志愿服务力量就近就便在家门口开展疫情防控志愿服务，有效满足疫情防控精准化需求。市属媒体、9家县级融媒体中心大力宣传疫情防控志愿服务事迹，营造“抗击疫情、志愿同行”良好氛围。

　　二、明确岗位职责。引导志愿者结合各自优势履行好三个职责：当好宣传员，通过发微信、贴标语、拍视频、派传单等形式，宣传疫情防控工作部署和形势，宣传防疫知识、健康理念，宣传复工复产政策，努力做到家喻户晓、深入人心。当好战斗员，党员志愿者主动亮身份、到社区报到，带头将社区建成疫情防控坚强堡垒；专业志愿者围绕疾病防控、心理咨询、应急救援等特殊防疫需求，合理编组、各展其长，提供专业化志愿服务。当好信息员，配合做好网格化管理、地毯式摸排，关注重点人员、车辆信息，举报反映违法违规行为，帮助社区居民录入健康信息和申领“安康码”，让基层防疫更精细更有效。

　　三、抓好示范引领。倡导先进先行，组织全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型、全省学雷锋志愿服务月评十佳典型、全市学雷锋志愿服务“四个10”先进典型等，争当防疫抗疫先行者和守护者，带动更多人参与志愿服务活动。组织志愿者秉承“真心、耐心、爱心、热心”理念，积极劝导居民、企业、单位等服从防疫指挥，促进复工复产，遵守社会公德，自觉做到“五不”，即：不隐瞒逃逸、不信谣传谣、不起哄闹事、不制假贩假、不抬价乱市，共同履行疫情防控责任与义务。广泛弘扬“一方有难、八方支援”和“扶危济困、守望相助”优良传统，组织志愿者既发光发热又捐款捐物，感召居民、企业、单位等伸出援助之手，众志成城、支援抗疫。

西安聚焦中心工作弘扬志愿精神

　　陕西省西安市志愿服务组织和志愿者牢固树立使命担当，紧紧围绕当前中心工作，特别是在抗击疫情、复工复产、助老助残、扶贫帮困等方面提供及时有效服务，弘扬志愿精神。

　　一、积极投身疫情防控。新冠肺炎疫情发生后，社会各界志愿者和志愿服务组织全员启动，科学有序开展疫情防控志愿服务活动，为群众构筑安全“防疫墙”。全市19.7万名党员志愿者冲锋在前，让党旗在疫情防控第一线高高飘扬，让党徽在疫情防控第一线闪闪发光；青年志愿者下沉街道和乡村，联合社区志愿者走家入户，宣传疫情防护知识，设卡立点细心检测车辆和行人；文明单位志愿者深入小区和公共场所，对重点区域进行反复消杀和清洁。复工复产后，全市开展“你复工我服务”志愿服务活动，组织志愿者走上街头为沿街商户讲解政策，主动联系开复工企业，帮助企业员工开展疫情防控、解决实际问题；针对返乡农民工就业问题，推行“不见面”线上服务，通过微信朋友圈、公众号等方式向求职群体推送就业信息，做好“点对点”服务保障。

　　二、真心关爱空巢老人。针对老年人尤其是空巢老人免疫力差、日常生活不便、更需要关心关爱的现状，全市启动“暖阳在西安”关爱空巢老人志愿服务行动，9支行业系统专业志愿服务队组建600余支小分队，采取线上即时服务、线下“敲门行动”形式，扎实开展生活照料、心理抚慰、应急救助、卫生保健等常态志愿服务，让老人生活有保障、健康有人管、居家不孤单，将关心关爱空巢老人日常服务常态化。推动社区创新建立“虚拟养老院”，运用“互联网+”大数据管理方式，对空巢老人基本情况和需求进行数据化管理，配备“一键通”呼叫电话直接绑定志愿者个人手机号，为老人提供“定制”服务。

　　三、精准助力脱贫攻坚。着眼决战决胜脱贫攻坚，组建30支由“青年企业家团队+文化创意团队+志愿服务团队”构成的服务队和30支高校大学生志愿服务团队，参与脱贫攻坚、乡村振兴、青年电商示范村建设等工作。开展“小葵花看西安”“小葵花爱心暖冬包”“小葵花微心愿”“农村留守儿童关爱保护行动”“心愿漂流馆”等系列关爱贫困户子女、进城务工人员子女、困难家庭子女等特色志愿服务活动。围绕扶志扶智，组织专业志愿者深入村组开展理论宣传、农技推广、信息输送等志愿服务活动，用心用力用情、综合施策帮扶，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会贡献力量。