健康领域的中国创举——爱国卫生运动

今年，爱国卫生运动在中国已经有68年历史，它也是中国共产党历史上持续时间最长的群众性运动。

　　68年来，我国坚持走中国特色的卫生与健康发展道路、坚持预防为主综合治理的基本策略、坚持人民群众的主体地位、坚持与时俱进创新发展，走出了一条中国特色的卫生健康事业发展之路。

　　世界卫生组织指出，远在“健康融入所有政策”成为全球口号之前，中国就已通过爱国卫生运动践行着这一原则；远在“健康城市”理念诞生之前，爱国卫生运动就已通过更好的环境和个人卫生创造了它们。

　　今年4月，是我国第32个爱国卫生月，主题是“防疫有我，爱卫同行”。

　　1、全民参与 大幅提升群众自我防护能力

　　新中国成立初期，城乡疫病流行，群众缺医少药。

　　1952年，毛泽东同志题词指出：“动员起来，讲究卫生，减少疾病，提高健康水平，粉碎敌人的细菌战争”，在全国倡导发起轰轰烈烈的爱国卫生运动。同年，中央成立防疫委员会，随后更名为中央爱国卫生运动委员会，周恩来、习仲勋同志亲自担任前两届中央爱国卫生运动委员会主任。

　　彼时，各地区各部门以除“四害”、讲卫生、整治环境为重点，发挥爱国卫生运动在重大疾病防控、重大自然灾害应对及大型活动保障中的统筹协调作用，全民参与，使新中国在“一穷二白”的国情下经受住了鼠疫、天花、霍乱、血吸虫病等各类疫情的严峻考验。

　　习惯是积久养成的生活方式，最终形成一种顽强而巨大的惯性力量。这项以爱国为核心的卫生运动，最终大幅提高了人民群众文明素质和自我防护能力。

　　多年来，爱国卫生运动开展“清洁家园、灭蚊防病”等群众卫生运动，加强病媒生物防治工作，因此，血吸虫病疫情降至历史最低水平，登革热疫情明显下降，成功抗击了H7N9流感等突发传染病疫情；在四川芦山地震、云南鲁甸地震和洪涝灾害灾后，积极开展卫生防疫、环境清理、病媒生物防治等各项措施，确保“大灾之后无大疫”；做好APEC会议、杭州G20峰会疫情防控和病媒生物防制保障工作，确保会议顺利举办……

　　实践证明，爱国卫生运动是中国创造卫生奇迹的一条重要经验。世界卫生组织指出，远在其他国家开始讨论健康的社会决定因素之前，中国就已经制定出一套解决这些问题的框架。2013年和2017年，世界卫生组织先后授予中国政府“健康（卫生）城市特别奖”和“社会健康治理杰出典范奖”，表彰中国爱国卫生运动取得的成就。

　　2、与时俱进 提倡文明健康的生活方式

　　坚持开展爱国卫生运动，绝不是简单的清扫卫生。68年来，时代的变迁赋予了爱国卫生运动不同的内容，人居环境改善、饮食习惯、社会心理健康、公共卫生设施等多个方面都成为其题中应有之义。

　　2020年1月，新冠肺炎疫情暴发。我国通过开展爱国卫生运动，广泛动员卫生健康、民政、住房城乡建设、交通运输、农业农村、市场监管等相关部门，依托爱国卫生工作网络，构筑联防联控的严密防线，为新冠肺炎疫情防控打下了重要基础。

　　在和疾病斗争的过程中，人类文明得到不断发展。防控新冠肺炎疫情的同时，一种更加文明的生活方式得到强化和升华，“要坚决杜绝食用野生动物的陋习，提倡文明健康、绿色环保的生活方式。”

　　爱国卫生人人受益，疫情防控人人有责。一场以“改善环境共享健康”“向不卫生不文明的饮食陋习宣战”“和谐心态快乐生活”等为重点专题的动员，在全国掀起了爱国卫生运动的新高潮。

　　68年来，爱国卫生运动坚持与时俱进。从我国1952年发起爱国卫生运动到改革开放，爱国卫生运动进入了新的历史阶段。1982年，“开展群众性的卫生活动”被写入宪法，确立了爱国卫生运动的法律地位。各地深入推进“管水、粪，改水井、厕所、畜圈、炉灶、环境”的“两管五改”工作，基本消除了克山病、大骨节病。

　　1989年，全国爱国卫生运动委员会启动全国卫生城镇创建活动，打造了一批国家卫生城镇，城乡环境面貌显著改善。

　　本世纪初，针对非典、禽流感等突发重大疫情，各地开展了“三讲一树”活动——讲文明、讲卫生、讲科学、树新风，以农村为重点推进“三清三改”的环境整治——清污泥、清垃圾、清路障和改水、改厕、改路，为保障人民群众健康作出积极贡献。

　　党的十八大以来，爱国卫生运动进入新的发展时期。十八届五中全会提出了建设健康中国战略，全国卫生与健康大会和《“健康中国 2030”规划纲要》对新时期爱国卫生工作提出了明确要求。

　　2017年5月12日，全国爱国卫生运动委员会召开爱国卫生运动65周年暨全国爱国卫生工作座谈会，提出新时代爱国卫生运动的方针，即“以人民健康为中心，政府主导，跨部门协作，全社会动员，预防为主，群防群控，依法科学治理，全民共建共享”，为新时代爱国卫生运动指明了方向。党的十九大作出实施健康中国战略的重大决策部署，强调坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式。

　　3、内化于心 群众健康文明素养普遍提升

　　先进文化是人类文明进步的结晶。

　　“卫生”一词典出《庄子·庚桑楚》，晋代李颐在《庄子集解》中把“卫生”理解为“防卫其生，令合其道也”，唐代陆德明沿引李颐之义，都道出了“卫生”在中国传统文化中的“保卫生命，维护身体健康”之本义。

　　历经千年，“卫生”的含义未有明显变化。68年来，爱国卫生运动一以贯之，提高人民群众的健康水平是其努力的目标。

　　1981年，全国学联、中央爱卫会等9个单位联合发出《关于开展文明礼貌活动的倡议》，在全国人民、特别是青少年中开展“文明礼貌月”活动，大兴“五讲四美”之风，具体内容包括“讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德”，以及“语言美、心灵美、行为美、环境美”。

　　1983年，中宣部、中央爱卫会等24个单位就“五讲四美三热爱”活动联合印发意见，将“五讲四美”活动提升为移风易俗、改造社会的群众性活动，对于振奋民族精神有着十分重大的意义，而这也成为了一代人的记忆，健康文化不断内化于心。

　　为了给人民群众创造健康宜居的生活环境，创建卫生城镇作为推动爱国卫生运动深入开展的重要载体，成为一座城市综合管理水平和卫生文明程度的重要标志。调查显示，通过国家卫生城镇创建，法定传染病报告发病率平均降低19.4%，规范集贸市场比例由35.2%提高到60.6%，居民对市容环境的满意率由30%提高到98%，对创卫效果的满意率达到98%，取得了良好的经济和社会效益。

　　发展从未止步。2016年，经国务院批准，全国爱国卫生运动委员会印发《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》，全面启动健康城市健康村镇建设，实现城市建设与人的健康协调发展，确定38个健康城市试点市，积极探索健康城市建设有效模式。

　　人类是文化的创造者，也是文化的享有者、传承者。2019年，全国爱卫办对全国所有国家卫生城市组织开展评价工作，在参评的37项指标中，33项指标较上一年度有所提升，29项指标高于全国平均值，24项超过2020年国家目标值。参评城市（区）人均预期寿命中位数达到79.15岁，城市人群健康水平总体优于全国平均水平。

　　2020年1月，面对突如其来的新冠肺炎疫情，爱国卫生运动充分发挥其优势，对人均密集的重点公共场所开展环境整治，降低疾病传播风险；各地充分利用宣传横幅、社区（村）宣传栏，以及广播电视、微博微信等媒体，及时准确开展疫情防控和健康科普宣传，促进群众养成勤洗手、多通风、少聚集、禁止食用野生动物等卫生习惯，提升群众的防控意识。

　　爱国爱家，守望相助。正如全国爱卫办等9部门3月发起的《动员广大群众积极参与爱国卫生运动的倡议书》所云：“春回大地时，疫霾消散日。让我们坚韧不拔、持之以恒，全民动员、携手共治，提升文明素质、弘扬时代新风，用健康体魄，建设美丽家园，拥抱幸福生活，共享健康中国！”（记者 金振娅）