在希望的田野上谱写乡村振兴的华彩乐章 ——激发乡村活力 打造美丽大观

        2018年，大观区委按照省委、市委实施乡村振兴战略部署要求，明确目标，紧盯问题，精准施策，乡村振兴工作推进体系逐步完善，政策框架基本成型，推进合力不断增强，全区实施乡村振兴战略开局良好。

　　在激发乡村活力行动中，大观区上下大力弘扬敢为人先的大包干精神，深化农村综合改革，成效显著。

　　(1)全面完成土地确权登记工作。在确权登记工作中始终坚持尊重农民意愿、坚守政策底线、坚持循序渐进、坚持因地制宜“四个原则”,认真落实“三权”分置制度，不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，逐步完善“三权”分置办法，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，稳定土地承包关系，强化农村承包土地管理，全面推进农村土地确权登记颁证工作。2018年共完成3个乡镇16个行政村(居)467个村民组1.3674万户家庭承包户5.5578万亩土地确权登记工作，向农民发放土地证1.3551万本.目前正在探索推进建立农村产权交易市场。

　　(2)农村集体产权制度改革“破冰”。目前已全面完成22个村清产核资工作，初步清理村级集体资产账面资产总额44945.69万元，核实资产总额43809.33万元，其中，经营性集体资产10848.4万元，非经营性集体资产33637.1万元;资源性资产方面共核查出集体土地总面积16.89万亩，其中农用地14.18万亩，建设用地2.57万亩，未利用地0.14万亩。

　　(3)“三变”改革成效初显。截止目前，大观区四个“三变”改革试点村，村集体参与入股资源面积65亩，入股房产面积2.7177万平米，入股金额3030.97万元，入股收益769.24万元;2178户农户参与入股，入股资源面积10.76亩，入股金额7545.2万元，入股收益544.47万元;十里铺乡五里村依托安庆市城北实业总公司先后两次吸纳入股村民户数达到629户，村民入股资金89.5万元，村民土地入股10.76亩，折合股金6.46万元;村集体投入资金182.47万元，整合土地56亩，将村民入股的股金在整合的土地上投入资金新建标准化厂房8700平米，筑巢引凤，当年招商入驻企业四家，入股收益72.3万元，除去集体股份，村民入股所得红利34.42万元，每股村民平均分得红利500—1100元;入股顺达装卸公司20万元，每年分红5万元。全村现有股民2800余人，设1520万股。十里铺乡十里村依托安庆市新宜物业有限责任公司，于2011年建成十里九华工业园，园区投资款由村集体经济及本村村民剩余土地征收款构成，共投入建设资金1500万元，年收入180万元。同时，该村还对外投资参与顺达装卸有限责任公司入股20万元，每年分红5至6万元。该村现有股民2800余人，村年集体收入230万元。目前，全村失地老人510人，达龄后享受村集体资产红利每人每月200元养老补贴，逐步实现向资源变资产，资金变股金，村民变股民转变。十里铺乡茅岭村成立了村集体经济合作社，经“四议两公开”程序，依法取得安庆信合置业有限公司股权，按照“合作社+公司+农户”模式建设大观绿色环保建材基地项目，每年按投资额的7%获取收益分红给农户。山口乡联胜村搭建“三变”平台，依托合作社种植“大胜矶”牌的红心山芋。同时还将国家级示范社支持“三变”改革专项资金投入合作社生产发展，每年保底分红1.2万元，逐步实现向“资源变资产，资金变股金，农民变股东”的转变。

　　(4)农业经营主体发展不断壮大。新增庆蕊省级示范社1家，绿官洲省级示范农场1家;新增蕾萍市级示范社1家，春芬芳、天健、银根市级示范家庭农场3家。目前，全区各类农业经营主体达189家，规模以上农产品加工企业8家，农业经营主体流转耕地发展农业适度规模经营，全区耕地流转率达到了80%。

　　(5)培育一批新型职业农民。把乡村人力资源培育工作放在首位，重点培养造就一批懂农业、爱农村的新型职业农民。2018年高质量完成新型农民培育任务90人，其中生产经营型职业农民50人，农村电商人才40人，为辖区高质量实施乡村振兴战略提供了人才支撑。

　　下一步，在激发乡村活力行动中，大观区将在完成土地确权登记发证的基础上，进一步处理好人地关系，完善承包地三权分置制度，扩大确权颁证效果，探索推进建设农村产权交易市场。在完成国家及农村集体产权制度及“三变”改革试点的基础上，全面推进农村集体资产股份权能及“三变”改革，打造“大观模式”。继续实施新型农业经营主体培育工程，加快发展农业产业化联合体，培育新型农业经营主体，建立职业农民制度，发挥职业农民在乡村振兴中的“领头雁”效益，激发乡村活力，打造美丽大观，助力乡村振兴。